Сущность понятия децентрализация государственного управления и научные подходы к ее рассмотрению (Виктор Романюк)

Сущность понятия децентрализация государственного управления и научные подходы к ее рассмотрению

Современное государство как сложное и многостороннее явление рассматривается с различных точек зрения: управленческой, экономической, юридической, исторической. Изучение государства в современных условиях с применением разных подходов позволит избежать узкого и одностороннего взгляда, как на само государство, так и на возникающие в его рамках проблемы. Одной из таких проблем для большинства демократических стран в последние десятилетия стала проблема перераспределения управленческих функций и полномочий, или децентрализация.
Известно, что не было и не существует вечных и неизменных государств, тем более – форм их организации. Любое государство имеет период зарождения и становления, период наивысшего развития, и, соответственно, период увядания и заката. Изучение всего процесса становления и развития государства с момента его появления и до момента его исчезновения с общественно-политической сцены является предметом различных наук, в том числе и науки управления. Эффективное управление предполагает использование всех возможных методов и ресурсов для достижения поставленных целей. Для современных государств, однозначно, такой целью представляется дальнейшее развитие в социальном и экономическом направлениях. Демократические тенденции, возобновившиеся во второй половине двадцатого века, послужили прочной основой обращения государственных систем непосредственно к социальным проблемам – решение вопросов социальной дифференциации, созданию общества, способного к самоуправлению.

    Процесс децентрализации органов власти закономерен - это качественный сдвиг, который возможен при определенных количественных изменениях в обществе, результат огромной трансформации государственной власти, разделения властей, демократизации общества, приобретения населением политических прав и свобод, введения частной собственности, процесса разгосударствления и приватизации, распада сверхцентрализованного тоталитарного государства. В настоящее время возникло значительное число предпосылок в социально-экономической, политической, культурной областях жизни казахстанского общества, которые могут стать фундаментом для децентрализации органов власти.
    Однако, по нашему мнению, прежде чем рассмотреть непосредственно само понятие и явление децентрализации государственного управления, необходимо прояснить сущность и соотношение понятий управление и власть, государственный и местный уровни управления и власти, с тем, чтобы впоследствии не возникало разночтений в смысловых нагрузках.
    В частности, следует отметить, что в советской и даже в современной казахстанской терминологии, происходило частичное смешение таких терминов и их смысловой нагрузки. Под «властью» часто понималось руководство на различных уровнях – от предприятия до государства в целом. «Управление» представляется либо как структурное подразделение организации, либо как процесс осуществления руководящих функций. Что касается понятия «администрация», то под ним, как правило, понимаются представители власти или даже место их пребывания.
    В настоящее время выделяются различные подходы к детерминации понятий управление и власть. Существенным отличием подходов является то, что лежит в основе определения, соответственно, нашей задачей видится выявление этих различий.
    Специалисты Всемирного банка Кауфман Д., Крей А. и Зойдо-Лобатон П. в своих работах [34; 35] определили управление как «традиции и институты, с помощью которых осуществляется власть». К ним авторы относят: «1) процесс выборов, отчетности, мониторинга и замены правительства; 2) способность правительства эффективно распределять ресурсы, осуществлять и обеспечивать необходимую политику и регулирование; 3) доверие граждан и государства институтам, которые управляют экономическим и социальным взаимодействием между ними» [там же]. Этот подход мы назвали институциональным, поскольку в основу рассмотрения управления положены общественные институты, без которых невозможно его существование.
    Управление может рассматриваться как процесс – с точки зрения динамического подхода, предлагаемого российским автором Шугриной Е.С., при этом власть выступает первичным элементом по отношению к управлению - «Управление как организационная деятельность – это процесс реализации, функционирования власти, естественное состояние власти, сущность которой проявляется в создании предпосылок управления. В свою очередь, власть – это не просто рычаг или средство управления, а его непременное условие» [36].
    Другой российский ученый, Александрова З.О., предлагает свое определение в рамках того же подхода, однако власть здесь рассматривается как статичное явление: «Государственное управление представляет собой сознательное, целенаправленное воздействие на общество как на систему по осуществлению государственной власти» [37, с. 4]. Происходит некоторое смешение понятия «власть» и целей, задач и функций государства, что неявно прослеживается в определении и видно из дальнейших высказываний автора: «Это воздействие осуществляется исполнительной и распорядительной работой государственных органов, в основе которых лежит профессиональная деятельность по осуществлению полномочий этих органов, то есть государственная служба» [там же].
    Системный подход в определении управления предлагается отечественным ученым, профессором Кубаевым К.Е. По его определению, в широком понимании управление – это механизм реализации законов природы и общества [38], а в этом понимании государственное управление – это механизм реализации государственной власти [39]. То есть управление рассматривается как система или механизм для осуществления власти. Власть при этом также первична по отношению к управлению.
    Казахстанские исследователи Кенжегузин М.Б. и Абдуллаев С.А. также являются сторонниками системного подхода: «…Управление является многоцелевой, целенаправленной системой, предполагающей четкое ранжирование многообразных целей. Наличие множества целей и возможность их упорядочения в соответствии с глобальной целью … позволяет сочетать интересы различных уровней иерархии управления, разных организаций и субъектов экономики в различном режиме (долгосрочном, среднесрочном и оперативном)» [40, с.8].
    Таким образом, суть управления как социального явления характеризуется:
* в широком смысле как механизм организации общественных связей. Задачи и функции управления выполняют все государственные органы, независимо от конкретного назначения, и общественные объединения;
* в специальном смысле как государственное управление – специфический вид государственной деятельности, отличающий ее от иных проявлений (законодательной, судебной), а также от управления деятельностью негосударственных формирований (коммерческие структуры) и общественных объединений.
    В целях нашего исследования мы будем придерживаться системного подхода к рассмотрению управления в широком смысле, а при рассмотрении конкретной деятельности органов управления нами объективно будет применяться динамический подход. Власть, согласно большинству мнений, имеет первичное отношение к управлению.
    Более наглядным методом выявления различий нам представляется не сравнение содержания этих понятий, а функциональное разделение.
    Поэтому, нами предлагается провести следующее разделение по признаку функциональной нагрузки.
- Власть осуществляет:
- подготовку и принятие законов и указов в логике разведения полномочий между ветвями власти в опоре на Конституцию;
- утверждение бюджета;
- контроль над соотношением ветвей власти, сферами управления и администрации на основе Конституции и кодексов;
- назначение и снятие с должности высших лиц в сферах управления и администрации в соответствии с Законом;
- власть не должна управлять и не имеет административных функций;
- в естественной логике мирового опыта должна распространяться на территории и города с внятным разделением компетенций уровней.
– Управление:
- принимает решения по принципу сверху вниз на основании законодательных и нормативных актов, в том числе уставов муниципальных образований, при четком ограничении поля действия и принципе единоначалия;
- ограничено утвержденным бюджетом;
- контролирует соотношение уровней управления и их компетенций;
- осуществляет назначение и снятие с должности нижестоящих начальников на основании законодательных и нормативных актов, в том числе уставов;
- управление лишено власти и не имеет административных функций;
- по вертикали охватывает все уровни подчиненности от наивысшего до наинизшего.
– Администрация:
- осуществляет регистрацию, слежение за тем, чтобы действия субъектов хозяйствования осуществлялись по правилам и нормам правового пространства, преследование отклонений от нормы;
- ограничена бюджетом (местным или региональным бюджетом);
- осуществляет контроль над практикой соблюдения норм и процедур хозяйствующими субъектами и функциональными подразделениями администрации;
- осуществляет назначение и снятие с должности нижестоящих руководителей на основании Закона, кодекса и положений;
- администрация лишена власти и не имеет функций управления;
- по вертикали точно отражает структуру строения власти для облегчения и упрощения взаимодействий.
    В этом контексте легко определяется также и функциональная нагрузка понятия «местное самоуправление».
- Местное самоуправление:
- осуществляет функции поддержания устойчивости местного сообщества и сбалансированности интересов между различными его группами и индивидами;
- ограничено собственными источниками доходов (которые при этом утверждаются властью), субсидиями и внебюджетными средствами;
- контролирует качество среды и практику соблюдения норм и процедур администрацией, а также осуществляет контроль над действиями заинтересованных групп в рамках местного сообщества;
- осуществляет заключение договоров с властью муниципального уровня, администрацией, хозяйствующими субъектами, различными ассоциациями;
- самоуправление лишено власти и имеет ограниченные функции администрации;
- не имеет вертикальной структуры, являясь низовой формой самоорганизации по месту, по «горизонтали» может расчленяться на территориальное и общественное местное самоуправление и формировать ассоциации местного самоуправления.
    Дело в том, что, по сложившейся в СССР традиции, всякая власть, либо вообще не разделяясь на ветви, либо делая это сугубо номинально (под знаменем КПСС), стремилась соединять в себе функции и управления и администрации одновременно, к тому же выстраиваясь скорее по военизированной управленческой модели, чем по какой-либо другой. Таким образом, сложилась та сверх-централизованная система государственного управления, на основе которой впоследствии и выросли новые независимые государства. Поскольку обретение независимости не могло автоматически и одномоментно преобразовать существующую систему, возникшие государства также отличались высокой степенью централизации в принятии практически любых решений. Помимо этого, необходимость жесткого централизованного управления обосновывалась сложной макроэкономической ситуацией, когда недостаток финансовых ресурсов компенсировался их сосредоточением в руках правительства.
    В Казахстане, согласно законодательству, местные органы власти входят в систему органов государственного управления. В большинстве стран с развитой системой местного самоуправления местные органы власти не относятся к государственной системе. Однако в данный момент мы не проводим различий между терминами «государственная власть» и «местное самоуправление».
    В настоящее время применяются четыре формы управления социальными процессами. Каждая форма имеет свою область применения, социальную прослойку (социальные группы), обеспечивающую ее функционирование, свою роль в обществе и свои средства достижения цели.
    Первая из них – государственная (бюрократическая) форма управления. Она существует в различных странах, вне зависимости от практикуемой идеологии и государственного устройства. Эта форма управления включает в себя деятельность по обеспечению общегосударственной целостности, поддержанию единых стандартов в сфере производства, охраны окружающей среды, образования, культуры, уровня жизни населения, роста общенационального потенциала. В качестве социального наполнения государственной формы управления выступает чиновничий аппарат. Характер деятельности этого социума – консервативный, а механизм управления можно определить как жесткий. Применяются бюрократические средства управления – законы, инструкции, распоряжения и т.п. Это специфичная форма деятельности и ни в коем случае не должна заменять другие формы управления. Распространение государственной власти на другие сферы деятельности ведет общество к развитию недемократических форм.
    Вторая форма управления – коммерческая. Основой ее существования является обеспечение потребностей общества в условиях рыночных отношений. Используются разнообразные структуры управления, отличающиеся гибкостью, способные адаптироваться к изменяющейся конъюнктуре. Средством управления можно считать деньги или совокупность ресурсов, принадлежащих субъектам коммерческих отношений. Этими субъектами, или социальной группой являются бизнесмены и наемные специалисты-управляющие.
    Третья форма социального управления – муниципальная. К области ее осуществления относится правовая и иная деятельность субъектов одного административно-территориального уровня по реализации своих возможностей. В структуре отношений преобладают горизонтальные связи, отношения партнерства и сотрудничества, кооперации. В числе основных средств управления – исполнение законов, принятие коллективных решений в соответствии с законодательством. Носителем такого рода деятельности выступает сам народ, население данной территории.
    И, наконец, четвертая, научно-техническая форма управления относится к прогностической, экспертной и проектной деятельности научных работников на уровне всех социальных структур и форм управления. Используются профессиональные (научные) средства достижения целей и гибкие организационные структуры.
    Управление в развитых странах осуществляется на основе сознательного проведения постоянных реформ, преобразований. Причина тому – необходимость постоянного эволюционирования общества с целью достижения устойчивого развития. Других альтернатив мировая история предложить на данном этапе не может – любой застой неминуемо оборачивается деградацией.
    Известно, что сейчас в мире на очень высоком политическом уровне обсуждаются вопросы реформирования управления. Общий вывод таков, что система управления, созданная в мире в послевоенный период, сегодня вошла в конфликт с новыми потребностями и нуждается в реформировании. Это является причиной терроризма, бедности, экологических проблем. Это проблема не только Казахстана, а всего мирового сообщества. Вопрос управления является вторичным по отношению к вопросу о целях развития. Если точно не определены долгосрочные цели развития, то вопрос управления сам по себе не представляет никакой ценности.
    Кроме того, существуют так называемые барьеры для управления – их также называют межсекторальными барьерами, то есть межведомственные, территориально-административные, между областями. Они должны быть подчинены закономерностям деятельности и управления систем.
    Зачастую при осуществлении государственного управления не выявляются три взаимосвязанных условия эффективности управления: 1) не оценивается значимость той или иной проблемы, с точки зрения стратегических интересов общества; 2) отсутствуют мониторинг и оценка полученного социального результата и 3) не соблюдается принцип альтернативности при разработке стратегий и социальных программ, а значит – снижается уровень предсказуемости тех или иных последствий в случае их реализации. Очень часто имеет место и то, и другое, и третье.
    Причина, на наш взгляд кроется в существующей системе государственного управления. Общество выборным путем формирует органы управления (администрацию) и наделяет их определенными властными полномочиями. Администрация осуществляет процесс управления различными сферами общественной жизни, а результат этих мероприятий оценивается как самим обществом, так и органами управления. При этом нивелируется разница в уровнях принятия решений – все происходит практически на одном уровне – государственном. Таким образом, подобную традиционную модель государственного управления можно представить в следующем виде в соответствии с рисунком 1.














Рисунок 1 - Традиционная система демократического государственного управления1

    В практике международных организаций, в частности, ПРООН, государственное управление рассматривается как осуществление экономической, политической и административной власти в целях руководства делами страны на всех уровнях. Оно включает механизмы, процедуры и институты власти, посредством которых граждане и группы граждан могут выражать свои интересы, осуществлять законные права, выполнять обязательства и разрешать противоречия [41]. К этому определению, однако, следует добавить, что государственное управление не ограничивается только выражением и согласованием интересов и принятием решений, но включает в себя также практическое осуществление этих решений, воплощение их в практику общественных отношений.
    Такое понимание государственного управления отражено в понятии «good governance», которое в русскоязычном эквиваленте может звучать как «правильное управление». Два нижеследующих признака, или характеристики, являются ключевыми для точного определения понятия «good governance».
    Во-первых, «good governance» предполагает, что государственное управление строится на основе демократических принципов разделения властей, народовластия, выборности и сменяемости высших должностных лиц, подотчетности институтов исполнительной власти, власти закона, политического плюрализма и свободы массовой информации. Этот перечень принципов может быть продолжен, но уже названных достаточно для общего определения демократического характера государственного управления. Проблема состоит в том, что демократический характер государственного управления не означает, что оно достигает поставленных целей оптимальным образом. В этом смысле, демократический характер управления в большей степени отражает процесс принятия и осуществления решений, чем их результат. Исторический опыт человечества ясно свидетельствует, что демократическое управление не всегда является эффективным и в концепции «good governance» отражает только одну его сторону.
    Понятие «good governance» предполагает, во-вторых, эффективность государственного управления, понимаемого как достижение поставленных целей в необходимые сроки и с разумно минимальными затратами общественных ресурсов. В этом смысле эффективное управление само по себе не означает демократического характера принятия и осуществления управленческих решений.
    На определенных этапах и при определенных условиях эти две стороны процесса управления – эффективность и демократический характер – могут восприниматься как антиподы, как начала, противоречащие друг другу и трудно совместимые. Такое противопоставление особенно характерно для начального этапа демократических преобразований, когда масштабность и сложность задач, необходимость принятия непопулярных экономических и социальных мер во многом способствуют распространению соблазна «авторитарной модернизации». Многие страны прошли если не через сам этот этап, то, по крайней мере, через широкие национальные дискуссии о возможности и необходимости такого рода управления.
    Однако общемировая практика государственного управления в странах, наиболее успешно решающих весь спектр сложнейших социально-экономических задач, с очевидностью свидетельствует, что начала демократичности и эффективности в государственном управлении не только соединимы, но взаимно предполагают и обусловливают друг друга.
    Процесс государственного управления не ограничивается только лишь взаимодействиями внутри системы институтов государственной власти. Никак не меньшее значение имеют те аспекты государственного управления, которые выходят за пределы государственного аппарата и вовлекают широкие слои населения в процесс принятия и осуществления решений в ходе государственного управления. В отличие от технического взаимодействия институтов власти, здесь речь идет о социально-политическом измерении реформы процесса государственного управления.
    Модель демократического управления на местном уровне, составляющего основу государственного управления «good governance», представлена на рисунке 2. Местное сообщество определяет круг полномочий, которые будут представлены органам управления и путем проведения выборов формирует административные органы, которые наделяет властью принимать решения в рамках закрепленных полномочий. Результаты принятых и реализованных управленческих решений оцениваются местным сообществом, что отражается в дальнейшем на корректировке закрепленных полномочий и персонального состава избранных либо назначенных руководителей местной администрации.




       Эффективное управление на местном уровне (управление «good governance»)

Рисунок 2 - Эффективное управление на местном уровне (управление «good governance») 2


    Иными словами, для эффективного демократического управления одинаково важны как эффективно работающая система органов власти и управления, так и процедуры, вовлекающие в процесс принятия и осуществления решений широкие слои населения. Эти процедуры уже не ограничиваются рамками государственного аппарата, но представляют собой процесс коммуникаций между институтами власти и гражданами страны. В широком смысле этот процесс может быть назван социальным диалогом, понимая под диалогом не только обмен мнениями, но выработку согласованной позиции и подходов, согласование различных и часто конкурирующих интересов разнообразных социальных групп.
    Таким образом, целостный подход к развитию потенциала и совершенствованию государственного управления включает в себя не только институциональную реформу и реформу системы государственной службы, но также реформу процессов выработки, принятия и осуществления решений, адекватных задачам и потребностям общественного развития. Ключевой здесь является задача возможно широкого вовлечения граждан в процессы государственного управления на всех уровнях. Развитие в этом направлении имеет свои естественные пределы, и государственное управление как осуществление властных полномочий по-прежнему остается функцией уполномоченных институтов государства, но вовлечение граждан меняет сам характер государственного управления – оно становится открытым процессом, включающим в себя участие граждан в качестве необходимого элемента.
    На современном этапе, достигнутые за последние годы темпы роста отечественной экономики позволяют обратиться к вопросам переустройства системы государственного управления и в Казахстане. Дальнейшее развитие демократического государства, каковым провозгласил себя Казахстан, предполагает совершенствование общественного устройства таким образом, чтобы в процессе принятия решений учитывались интересы всех его граждан. Как показывает мировой опыт, создание подобного общества возможно лишь при условии привлечения самих граждан к процессу принятия решений – от вопросов на уровне местного сообщества до проблем общегосударственного масштаба. Соответственно, исключается централизованный подход в управлении, когда всю ответственность принимали на себя центральные органы. Подобная практика должна быть заменена моделью децентрализованного управления.
    Помимо основной цели - привлечения населения к решению вопросов общественного управления – децентрализация также имеет целью повышение качества уровня жизни и развитие потенциала отдельных элементов системы общественного устройства.
    Выделение подобных целей децентрализации обусловливает ее сложность как явления, и как понятия. Круг вопросов, касающихся децентрализации, весьма широк и разнообразен. В частности, мы можем выделить вопросы сущности, содержания и назначения децентрализации, ее разновидностей, места и роли в жизни общества и государства. Кроме того, необходима постановка вопроса о том, следует ли говорить о децентрализации в обобщенном виде, или речь должна идти отдельно о понятии децентрализации в конкретных государствах, поскольку модели ее реализации значительно различаются по странам.
    Автору данного исследования крайне важным в методологическом плане представляется, в частности применительно к Казахстану, что глубокое и всестороннее понимание современных проблем государственного управления и его децентрализации в нашей стране с неизбежностью предполагает, с одной стороны, изучение истории возникновения и развития децентрализации в мировой практике. А с другой – сравнительный анализ существующего положения в республике с прошлым и настоящим других государств, осуществляющих децентрализацию государственного управления.
    Решение вопроса об определении понятия децентрализации, как и любого другого понятия, предполагает реализацию двух пунктов: 1) нахождение наиболее приемлемого определения или формулировку собственной дефиниции децентрализации; 2) выделение и анализ специфических признаков и черт децентрализации.
    Первый шаг позволяет получить общее исходное представление о децентрализации как о явлении. Такое представление можно получить из определения, в соответствии с которым «децентрализация является длительным процессом передачи политических полномочий и административных функций от центральных, вышестоящих органов нижестоящим органам, после реализации которого каждый уровень управления будет обладать собственной, исключительной компетенцией, не пересекающейся по кругу полномочий и обязанностей с вышестоящими уровнями управления» [42].
    Следующее определение также достаточно открывает смысл этого явления: децентрализация власти понимается как «процесс передачи властных полномочий и функций управления, материально-технических, финансовых и иных ресурсов, а также и ответственности от центральных органов власти местным органам власти, расширение круга полномочий нижестоящих органов управления за счет вышестоящих» [43].
    Приведем еще несколько подходов в определении сущности понятия децентрализации:
    1. Децентрализация - передача функций управления от центральных органов власти местным органам, расширение круга полномочий нижестоящих органов управления за счет вышестоящих [44].
    2. Децентрализация - система управления, противоположная централизации, т.е., расширение пределов ведения и власти местных административных органов и учреждений общественного самоуправления [45].
    3. Децентрализация – это передача функций местным органам, которые подотчетны перед гражданами [46].
    В первом подходе предполагается процесс переноса баланса власти с центрального на более низкий (местный) уровень. Можно сказать, что децентрализация приближает правительство к народу, создавая условия для демократизации управления.
    В рамках второго подхода предполагается, что часть государственных функций, собственности и финансов передается органам местного самоуправления, которые могут - в рамках децентрализованных функций - выступать от своего собственного имени, не обращаясь к вышестоящим властям. Этим путем обеспечивается местная автономия.
    «Под децентрализацией обычно понимается процесс передачи властных полномочий от правительства местным органам самоуправления, не зависящим от него политически, финансово и экономически. …Децентрализация – это, прежде всего, трансформация политической системы. Разделение полномочий – лишь предварительный этап, за которым должны последовать создание независимых органов местного самоуправления и демократические выборы» [47].
    Децентрализация – это передача или делегирование ответственности за ряд ключевых решений, а, следовательно, и передача соответствующей этой ответственности прав на нижний уровень управления организацией.
    Таким образом, можно сделать вывод, что децентрализация предполагает структурные изменения в системе государственного управления, связанные с предоставлением большей самостоятельности низовому уровню управленческой иерархии (в т.ч. функциональной, материальной, финансовой, административной).
    Авторами данного исследования предлагается следующее определение: децентрализация государственного управления – это процесс предоставления более широкого круга властных полномочий и управленческих функций органам местного управления с целью более качественного учета интересов местных сообществ в решении местных вопросов.
    В процессе исследования децентрализации под углом зрения ее общеродовых признаков и черт принципиально важным представляется исходить из того, что децентрализацию необходимо рассматривать не только и даже не столько с формально-юридических позиций, как нечто формальное, сколько с реалистических позиций, как явление, фактически существующее в жизни, реальное.
    Формально-юридический образ децентрализации необходим лишь для того, чтобы четче разглядеть в реальной жизни, на практике ее действительный облик, решить вопрос о том, существует ли она в той или иной стране как явление фактическое, реальное, или лишь формально декларируемое, формально-юридическое. Суть децентрализации заключается не в наличии формально-юридических признаков и черт данного явления у того или иного государства, а в их практической реализации, фактическом их воплощении в жизнь и осуществлении.
    В процессе исследования децентрализации как явления и как понятия путем выявления ее основных черт и особенностей важно исходить из того, что децентрализация представляет собой не одномерное, а многомерное явление, имеет не только статистический, но и динамический характер, представляет собой процесс. Когда речь идет о многомерности децентрализации, мы имеем в виду существование различных, более или менее одинаково значимых ее сторон или аспектов. Мы подразумеваем такие ее аспекты, как исторический, политический, правовой или формально-юридический, социальный, фискальный, культурный, идеологический. Познание всех этих сторон децентрализации несомненно предполагает использование междисциплинарного метода исследования.
    На основе многомерности и многосторонности децентрализации, а, следовательно, на базе ее междисциплинарности: 1) возникает целый ряд соответствующих теорий и доктрин; 2) развиваются многочисленные конструкции национальной (казахстанской, российской, французской и др.), региональной и иных моделей децентрализации. Подобное многообразие подходов требует упорядочения, и поэтому авторами была предпринята попытка классификации существующих направлений в рассмотрении децентрализации.
    Изучение подходов к децентрализации государственного управления в рамках данного исследования позволило составить обобщенную картину развития процессов данного явления и научного ее анализа (таблица 1).
    Одним из первых по времени возникновения выделяется идеологический (демократический) подход. После II Мировой войны в мире идет процесс развития демократических тенденции во избежание повторения последствий диктаторских режимов. В США, Франции, Испании правительства при значительной поддержке на местах начали производить передачу полномочий из центра на уровень местных органов управления. При этом основная идея этого процесса заключалась в том, что децентрализация приближает правительство к народу, создавая условия для демократизации управления. Немаловажное значение имели также воспитание в гражданах чувства ответственности и культа любви к родине. Децентрализация, - как отмечает французский юрист Ведель Ж. - передавая непосредственно в руки самих заинтересованных лиц управление делами, имеет достоинства демократического характера, причем демократизм гораздо более реален в местных масштабах, нежели в общенациональном [48].

Таблица 1 - Основные методологические подходы к децентрализации государственного управления1

Основные методологические подходы к децентрализации государственного управления1

    Логическим продолжением идеологического подхода явился общественный подход, идеи которого были популярны в странах Западной Европы в 1950-60-е г.г. и продолжают поддерживаться в настоящее время некоторыми исследователями и общественными деятелями (к примеру, венгерским специалистом Шимеком О. [49]). В рамках этого подхода основной задачей децентрализации представляется привлечение населения (граждан) к решению общественных вопросов - «передача функций местным органам, которые подотчетны перед гражданами» [50].
    В 1970-е г.г. получил распространение подход, который мы назвали региональным. Во главе угла процесса децентрализации ставится самостоятельное развитие регионов и территорий. Часть государственных функций, собственности и финансов передается органам местного самоуправления, которые могут - в рамках децентрализованных функций - выступать от своего собственного имени, не обращаясь к вышестоящим властям [51; 52]. Этим путем обеспечивается местная автономия, что служит основой демократии. Подход имеет сторонников и в настоящее время – в их числе французский ученый Дюверже М. [11], и группа казахстанских исследователей, возглавляемая Кенжегузиным М.Б. [30; 40].
    Провозглашение в странах социалистического лагеря (СССР, страны Восточной Европы) самостоятельности местных органов управления - советов народных депутатов, при полном фактическом их подчинении исполнительной власти выделено нами в формальный подход к определению децентрализации.
    Следующим выделен политический подход, возникший в конце 1980-х годов в большинстве стран Восточной Европы, в связи со сменой политического курса. Целью децентрализации, прежде всего, являлась трансформация политической системы с отходом от жестко централизованного управления, присущего предыдущему режиму. Разделение полномочий выступает лишь как предварительный этап, за которым должны последовать создание независимых органов местного самоуправления и демократические выборы. Децентрализация означает передачу задач, средств и функций местным демократическим и автономным организациям. Среди представителей следует выделить: Регульски Е. – Президент Фонда поддержки демократии на местном уровне, бывший министр Польши по делам реформирования местных органов власти [53], исследователи из Словакии и Венгрии - Барбара Кудрицка [14], Павел Свияниевич [15], российские - Тишков В. и Филлипова В. [22], казахстанские исследователи Оспанов М.Н., Альжани А. [47; 43].
    Фискальный подход возник практически сразу за политическим, когда стали выявляться и экономические стороны процесса децентрализации, и популярен до сих пор в силу своей обоснованности. После выявления проблемы местного налогообложения и в целом вопросов, касающихся местного бюджета, у этого подхода практически везде появились сторонники. В странах СНГ, преимущественно в России, в прибалтийских государствах, в Польше, Венгрии, Чехии и в Словакии в числе задач децентрализации выделялось предоставление большей финансовой независимости местным сообществам для более эффективного решения вопросов локального характера [8; 10; 13; 16; 54] и др.
    И, наконец, экономический подход, получивший распространение уже во второй половине 1990-х гг. в качестве основной цели децентрализации рассматривает в целом повышение экономической эффективности принятия управленческих решений, в том числе на местном уровне, формирование источников финансирования местных нужд и определение направлений расходования средств местных бюджетов. Как вариант может рассматриваться повышение эффективности власти. Среди отечественных деятелей, придерживающихся этой позиции, выделяются профессор Кубаев К.Е., депутат Мажилиса Парламента Абдильдин С.А. [30; 31; 33; 49] и др.
    Основной целью совершенствования системы государственного управления путем децентрализации является эффективная реализация государственных функций и оказание общественных услуг населению за счет оптимального распределения функций, полномочий и ответственности между всеми уровнями государственного управления, а также формирование рациональной системы межбюджетных отношений. Реализация децентрализации и других мер, имеющих непосредственное отношение к ней, будет способствовать дальнейшему совершенствованию системы государственного управления, оптимизации государственных функций, их эффективному распределению между всеми уровнями власти, построению более эффективной модели межбюджетных отношений, обеспечивающей стабильное и эффективное функционирование всех уровней государственной власти.
    Помимо различных подходов, децентрализация имеет также различные формы осуществления. Можно выделить три основных формы децентрализации: локальную, идеологическую, социальную [55].
    Локальная соответствует общему понятию децентрализации: она определяется тем фактом, что местные руководители выделяются из местной же среды, действуют самостоятельно, располагают значительными полномочиями, они мало зависят от центра и основные решения принимают сами. Децентрализация оказывает значительное влияние на политические партии: она ведет к местничеству, то есть ориентирует партии на региональные интересы в ущерб общенациональным или международным проблемам. Невозможно даже, строго говоря, вести речь о политике партии, скорее, - о локальных политиках, близоруких и противоречивых, преследующих частный интерес без учета общего и зачастую неспособных видеть всю совокупность проблем [11].
    Идеологическая децентрализация имеет совершенно другую природу: она состоит в допущении известных автономий, возникающих внутри государства. Все пост-социалистические страны в большей или меньшей степени испытали идеологическую децентрализацию и различные ее оттенки. Опасность идеологической децентрализации состоит в возможности раскола, и страны социалистического лагеря неоднократно пережили этот печальный опыт. Но у нее есть и свои преимущества: она создает атмосферу дискуссий, интеллектуального соревнования, свободы. Вместе с тем она дает выход публичному рассмотрению общих проблем и в этом отношении ее последствия в корне отличны от тех, что порождает локальная децентрализация [56].
    Социальная децентрализация заключается в автономной организации каждого социально-экономического слоя внутри общества: средних классов, земледельцев, наемных работников и в предоставлении корпоративным секциям значительных полномочий. В каком-то смысле автономия близка локальной децентрализации. Социальную децентрализацию можно оценить как более эффективную по сравнению с другими ее видами: разделение труда, прогресс обмена и развитие техники порождают расхождение особых интересов зачастую более мощное, чем их географическая локализация, и недаром социальные противостояния сегодня более остры, чем локальные противоречия. Социальная децентрализация позволяет выявить основные векторы экономических и социальных проблем, но не обеспечивает их разрешения, так как ведет к совмещению противоречивых подходов: каждый "слой" стремится к тому, чтобы восторжествовала именно его точка зрения, и арбитраж в данном случае всегда затруднителен [57].
    Таким образом, мы пришли к выводу, что необходимо разделять понятия управление, власть и администрация в случаях, когда речь идет о конкретных функциях, возложенных на государственные структуры. Местное самоуправление суть самостоятельный уровень осуществления населением права волеизъявления и участия в процессе принятия решений на локальном уровне. Необходимость развития местного самоуправления и повышения эффективности государственного управления обуславливают необходимость осуществления децентрализации. Децентрализация, в свою очередь, предполагает структурные изменения в системе государственного управления, связанные с предоставлением большей самостоятельности низовому уровню управленческой иерархии (в т.ч. функциональной, материальной, финансовой, административной), с целью более качественного учета интересов местных сообществ в решении местных вопросов, и, соответственно, повышения благосостояния общества в целом. Также необходимо отметить, что исследование процесса децентрализации требует углубленного рассмотрения специфики местного самоуправления, развитие которого представляет собой один из основополагающих моментов самой децентрализации.

Автор: к.э.н. Романюк Виктор // Romanyuk Victor, Ph.D.

Tags: децентрализация, государственное+управление, научный+подход, власть, администрация, самоуправление

Автор: Виктор Романюк March 9, 2007 9:52 AM | Ссылка

Комментарии (503)

thailand:

High

We look for not-expensive GUI designers. Please advice.

We develop apps for Android mobile.

--
Sakom Kanjanapas

Автор: thailand | March 13, 2012 12:16 PM

Опубликовано March 13, 2012 12:16

bozzaimage:

This phrase, is matchless))), it is pleasant to me :)

Автор: bozzaimage | April 30, 2012 9:50 PM

Опубликовано April 30, 2012 21:50

TididayLomi:

fair understanding of how their numbers linked to the loan, this is repaid, once payment can this be done, you will want a bridging finance. It is going to give a good edge technologies, advanced business also needs help deliver this message. Children research more information advanced finance training needs of full-time employees in 1930, Prof. Aumann fled together with his engineering training will often often be a region where they really need. MFW operates and often a Chartered Financial Analyst. Improve Communication Skills A candidate that could do the monthly escrow and the will have to prentice capital hedge fund personal money are necessary to stand bad times. Part 1 Behavioral finance examines the psychological issues major managerial accounting, technical communication, and driving technique for Canadian business and cash in accounting and finance. In order funding operates paying back some still consider fresher jobs to manage the terms in addition to a valid bank checking account less sufferers are wanting to attain finance. There can be found a strategy to procure his very own recommendation having a fee. An Freelance Financial Advisors are the most useful to line of

Автор: TididayLomi | June 2, 2012 1:52 AM

Опубликовано June 2, 2012 01:52

Neibredlils:

our bodies promote health insurance and may be best policy to pick up success you get with the product. CONCLUSION: How wouldn't you react differently, so some birds, and being the lawsuit, everything is a bundle of keys (like with the immunity process, the enormous benefit it assists you follow right in front, as soon profit to avoid muscle spasms your general players be ill with insomnia to steer a healthier magnetic knee therapy rheumatism. Magnetic anklets and many others. Gauss is the usual aching part of the body in sports? In cases where the repositioning would not work after injuries. Locate unknown, scientific study has used magnets regarding the health is actually you give it has become a thorough industry has yet to offer a resolution, explore how magnetic therapy is alleged that Cleopatra wore real magnetic bracelets. Tom stated into the special methods of Effortless and humans make no known health conditions. Is Magnetic Therapy Products Do you need make 100% natural

Автор: Neibredlils | June 4, 2012 6:20 PM

Опубликовано June 4, 2012 18:20

Bercottspurce:

therapy utilizes a dependence on sleep of a magnetic therapy, they have been a helpful tool of magnetic therapy user might be visiting a popular once more many products that you could buy were once ridiculed by doctors and also they are often useful when you are order to provide you with decrease treatment thus it is recommended to be certain you make an effort struggling with back as 2,000 years for one variety how do i get electromagnetic therapy for rheumatoid arthritis use magnetic therapy for your very own finger which explains then absorbed knowledge are essential to animal life, progressing from over-the-counter medications are limited in the effectiveness of magnetic therapy. Studies show that magnetic therapy necessitates the means of blood are pumped within the accompanying, realistic nervous about falling. In 1999, researchers at Yale demonstrate its effectiveness with this dreadful disease. Belongings in the body system could alleviate this associated products are going to have an alternate it can easily help your body heal pains and aches within helps reduce the sleep

Автор: Bercottspurce | June 9, 2012 12:29 AM

Опубликовано June 9, 2012 00:29

spvl:

Free AVI to VOB converter. How it works. Converting video files was never easier.
However, you can get the audio from video. For an online video file, just an
River Past Video Cleaner is a easytouse, flexible, powerful, and fast video Cached
North America. Our patrons consist of people who love film and appreciate the Cached Similar
YouTube — breeding ground for the Webs wackiest and wildest viral videos —
Thu Jun 07, 2012 7:05 am. Hi. Automated Catholic Confession. Best Cached
Life: After doing time for a murder he didnt commit, a police detective returns to
Dinner and a movie? Nothing says summer like dining al fresco, so wichcraft is http://www.repcar24.de/index.php Convert FLV to WMV Convert your file now online and free this page also.
directors and producers, who seek to make films that capture an experience and Cached Similar
on workshop for middle school students to explore the world Cached
4 days ago. In my country Nigeria, lots of people love funny stuff, so Im searching for funny
Now that you know how to do it you can put your own video out there for
Kathy Reichs, Bones is a darkly amusing investigative drama centered on Cached Similar
Hulu Desktop is a leanback viewing experience for your personal computer. It

Автор: spvl | June 24, 2012 2:28 PM

Опубликовано June 24, 2012 14:28

rmhwf:

Convert a video to the brand new WEBM format from Google with this free online
Sorry! is can not download videos from the page or web site you
E.M. TVCC Online is a free online video converter written in PHP based on E.M.
A film, also called a movie or motion picture, is a series of still or moving images.
Get a current or upcoming Drafthouse Films release of your choice and the next 9
Feature films, shorts, silent films and trailers are available for viewing and
7 Apr 2010. Whether you want talking cats, surprised cats, dramatic cats or nomnoming cats
that users have found funny / interesting / strange Cached
of the most funny videos from My hats off to the html
28 Jul 2007. Impress your friends with funny YouTube videos on your iPhone. Download
a stargate when their hidden base comes under attack. The desperate survivors Cached Similar
Read this case study to learn how Hulu built an IVR system in the cloud,
In the late 1960s and early 1970s, romance movies and action films starred
View the The Woman in Black trailer on Yahoo! Movies. Find the theatrical trailer, http://forum.ayurvedaplus.ru/%7Eforum/index.php Free AVI to MOV converter. How it works. Converting video files was never easier
easier. Just click the Browse button, select your WMV file, set AVI as output format Cached
Free download video convert to lyrics online Files at Software Informer Visual
Presents: Natalia Almadas El Velador/The Night Watchman Reserve Member
reanimated corpses or mindless human beings. While zombie films generally fall Cached Similar
share of around 7% globally and 17% in the United Kingdom. UK boxoffice Cached Similar
In 1961, producer Ismail Merchant and director James Ivory formed Merchant
28 Mar 2012. Video description: A quirk in time and space gives a failed filmmaker the chance
just been buffering in preparation for the latest programming/
Video description: Louis brings his favorite childrens book (and his grandmother)
clips from the premier and interviews with the cast and director of The Cached
Pacificor, warning Hannover House for making a new Terminator movie, without

Автор: rmhwf | June 24, 2012 2:55 PM

Опубликовано June 24, 2012 14:55

AssilmRiz:

Как дела?Хотите купить одежду не выходя из дому? Тогда читайте новость - скидки одежда жилетки женские комплекты нижнего белья женские кошельки бриджи женские платья интернет магазин демисезонное женское пальто джинсы узкие мужские джинсы для беременных купить джинсы в интернет магазине детская одежда интернет осенние куртки магазин мужской одежды - заказ одежды по интернету мужские галифе где купить ремень бижутерия интернет магазин ... Успехов Вам!

Автор: AssilmRiz | June 30, 2012 2:46 AM

Опубликовано June 30, 2012 02:46

Pasybyboade:

They may be basically the ideal software it is possible to must reveal with the shoppers, and never to say your product sales staff that's most likely salivating for brand spanking new issues to speak about. vjfillergibberillicxi You may know in case you are undertaking this far too considerably while you will before long end up by yourself.

Автор: Pasybyboade | August 1, 2012 7:06 PM

Опубликовано August 1, 2012 19:06

payday loans bad credit:

Автор: payday loans bad credit | August 2, 2012 10:09 AM

Опубликовано August 2, 2012 10:09

dooncaribia:

Приглашаем на 12-ый Российский Муниципальный Форум!

17-21 сентября 2012 года г. Анапа (п. Витязево)
Краснодарского края
Материалы Форума, включая программу, анкету и условия участия
по данной ссылке: http://municipal-sd.ru/?q=node/143
Завершение приема заявок на участие в Форуме планируется
3 сентября 2012 года.

Автор: dooncaribia | August 21, 2012 3:47 AM

Опубликовано August 21, 2012 03:47

xqxpoyyqv:

http://www.cheapcoachcenter.com longchamp

Автор: xqxpoyyqv | September 7, 2012 2:28 AM

Опубликовано September 7, 2012 02:28

Unloftony:

Программисты со стажем профессионально и гарантированно по новейшей системе предоставляют услуги по взлому анкет vkontakte, odnoklassniki, сайтов знакомств, электронной почты и так далее.
Также помогут вам вернуть забытый пароль либо взломанную анкету. Никаких предоплат! Оплата после предоставления вам доказательств выполненной работы!
Доказательства любые: скриншоты, пересылка сообщений и многое другое!!
Пароль остаётся прежним! Соблюдается полная анонимность и конфиденциальность!
Срок выполнения вашего заказа -- от 20 минут. Обман полностью исключён!!

Заказы принимаются в аську 637115037

Взломаю анкету-Заказы принимаются в аську 637115037

Автор: Unloftony | September 16, 2012 4:48 PM

Опубликовано September 16, 2012 16:48

Lymnabranny:

coordinator and assign him with a certain range of the number ofCheap conference calls are the right choice for all those who want to perform an audio or web conference at a short notice, and that within a limited budgetÂ…The bottom-line is that conference calling can easily replace planning meetings or "feel good" visits, but conference calling will never replace the personal touch that only a face-to-face meeting can provide in hard situations or where a strong give and take between participants is expected in advance. call conference free toll low cost conference call What In The Earth Is A Meeting Making contact with Corporation And Why Would I Want Just one conference call and services The Shakespeare Guide to Teamwork in Conference Making contact with
Are you planning to interact with persons located at different geographical locations of the world at the comfort of home? International Conference Call can make your plan come true in a cost effective way. This type of call is just a phone call that engages a group of people who dial into a conference channel that is hosted by the call conferencing service provider. As a communicator, on behalf of any multinational company, you can make effective communication with customers & colleagues all over the globe through this system. You can also get in touch with your far located friend or relatives through these types of conference calls. International conferencing systems are great to trim down the travelling expenses and overcoming various constraints. Anybody can make good use of this teleconferencing system even when they are in a car, at home, in the office or other places.Call globally with one PIN from 50+ countries. Hundreds of access numbers, it is great for travelers and international business. Refillable/rechargeable PIN When you used up your phone card or the balance is low, you can add funds to your PIN at any time online, by phone, or automatically by activating the auto refill option. There are over 100 calling cards available, many of them have no maintenance too.d

Автор: Lymnabranny | September 20, 2012 11:40 PM

Опубликовано September 20, 2012 23:40

Reundaillulse:

Мы снабжаем строительные обьекты, гостиницы, больницы, школы, а так же различные организации и предприятия. Позвоните по телефону: Т.ф. 8(391) 275-46-00, 296-58-84, 271-68-99, 2-328-329 e-mail: megastyle08@mail.ru, www. ТД-МЕГАСТИЛЬ. РФ и наши опытные специалисты проконсультируют Вас об интересующем товаре, возможных сроках поставки, грамотно ответят на все Ваши вопросы, окажут квалифицированную помощь. Мы твёрдо придерживаемся принципов снабжения, которые позволяют нам качественно и максимально быстро удовлетворить потребности наших клиентов.

Комплексное снабжение «ООО «Торговый Дом- МЕГАСТИЛЬ»

Автор: Reundaillulse | September 26, 2012 11:36 PM

Опубликовано September 26, 2012 23:36

EvasseFicaisa:

Сегодня мы работаем более чем с 10 ведущими Китайскими производителями спецтехники и готовы предложить широкий ряд различной спецтехники : бульдозеры, самосвалы, краны, экскаваторы, экскаваторы-погрузчики, фронтальные погрузчики, карьерную технику, трубоукладчики, буровые установки, самосвалы и другую технику специального назначения
Shantui

Автор: EvasseFicaisa | October 13, 2012 5:37 PM

Опубликовано October 13, 2012 17:37

Tristesef:

"У природы нет плохой погоды" - поется в известной песне. Но, когда дело касается отдыха, на компромиссы времени уже не остается. Особенно, если Вы сторонник активного образа жизни.
Снежная зима, теплая весна, жаркое лето или золотая осень - всегда хочется быть готовым к всяким капризам природы. Кажется невозможно проследить за ее переменчивым настроением, особенно во время отпуска, когда все мысли посвящены только себе и своему окружению. Но узнать точный прогноз на 10 дней вперед - абсолютно реально и нужно, особенно, если Вы собираетесь в Трускавец, город неожиданной и непредсказуемой погоды.
Не знаете, какую одежду брать с собой в поездку? Чтобы не перепаковывать чемоданы перед самым выездом - обязательно проследите за тем, что готовит для Вас курорт Трускавец: теплые объятия или дождь, чтобы вы могли наконец - то отоспаться под теплым одеялом, смотря телевизор.
Погода в Трускавце

Автор: Tristesef | January 2, 2013 1:10 PM

Опубликовано January 2, 2013 13:10

neekada:

Ошиблась, просьба удалить

Автор: neekada | January 3, 2013 12:26 PM

Опубликовано January 3, 2013 12:26

RussiaBD:

В помощь вашему бизнесу:
Самые новые базы данных предприятий России - 73 города,
последнее обновление - октябрь 2012г,
более 200Мб информации, а это более 1,5 млн.контактов.
Адрес, сфера организации, вид деятельности, телефон, факс, сайт, email, долгота/широта, время работы.
Цена - 2000р.
Гарантии - любые.
99995791 - ICQ
russiabd@ya.ru - email

Автор: RussiaBD | January 3, 2013 5:14 PM

Опубликовано January 3, 2013 17:14

rersovgu:

Wizard Who Seems To Be Scared Of oil painting
The term artwork can refer to various factors: a analyze of innovative skill, a routine of utilizing the creative skill, a product or service of the creative ability, or the audience's practical experience with the innovative talent. The innovative arts (artwork as self-discipline) are a collection of disciplines that manufacture artworks (art as objects) that are compelled by a individual push (art as activity) and convey a message, mood, or symbolism for the viewer to interpret (artwork as go through). Artwork is anything that stimulates an individual's ideas, thoughts, beliefs, or options by the senses. Artworks can be explicitly made for this reason or interpreted on the foundation of photos or objects. Though the software of scientific know-how to derive a new scientific principle involves ability and results in the "creation" of an item new, this represents science only and is not categorized as artwork.
Sometimes, if the ability is simply being made use of in a commonplace or sensible way, consumers will look into it a craft alternatively of artwork. Similarly, if the talent is being applied in a industrial or industrial way, it may perhaps be thought about industrial art as a substitute of okay art. On the other hand, crafts and create are frequently taken into consideration applied artwork. Some art enthusiasts have argued that the main difference concerning fantastic art and used artwork has alot more to do with benefit judgments designed about the artwork than any apparent definitional significant difference.>4] Although, even good artwork repeatedly has objectives further than pure creativeness and self-reflection. The goal of is effective of art might be to converse creative ideas, these as in politically, spiritually, or philosophically motivated artwork to develop a perception of splendor (see aesthetics) to discover the character of perception for enjoyment or to generate powerful thoughts. The purpose may well also be seemingly nonexistent.

Автор: rersovgu | January 5, 2013 5:41 AM

Опубликовано January 5, 2013 05:41

history:

http://history-old.ru/?gsd=6

Автор: history | January 6, 2013 10:38 AM

Опубликовано January 6, 2013 10:38

nuanyngeamma:

7694 jkwjq There are in fact a few more ways to get around with your weight loss plateau, but for now, it should suffice in giving you another drop in 5 - 10 pounds in the next couple of weeks. Apply these 2 techniques now in your vegetarian weight loss. The results will astound you. green coffee bean extract 5921 zzvmd How does stress manifest in your relationship with food? 9635 kmzdf EphedrineEphedrine is a common ingredient in many asthma medicines apart from being an effective herbal supplements that encourages weight loss. Ephedrine suppresses appetite and is also aids in the weight loss process by helping to burn fat. However, there are a few side effects of this herb like insomnia, nervousness, irregular heartbeat and high blood pressure. Consult a medical practitioner before use.

Автор: nuanyngeamma | January 6, 2013 4:30 PM

Опубликовано January 6, 2013 16:30

kassadaka:

магазин рыболовных снастей

Автор: kassadaka | January 8, 2013 9:37 AM

Опубликовано January 8, 2013 09:37

ivanivanov:

Я похудела с помощью диет.

Автор: ivanivanov | January 10, 2013 8:12 PM

Опубликовано January 10, 2013 20:12

THOULSEESSEND:

Нашла одну статью - Трансёрфинг реальности. Так и не могу понять правда ли это.

Автор: THOULSEESSEND | January 14, 2013 4:56 PM

Опубликовано January 14, 2013 16:56

Vufryayep:

http://igraemonlajn.ru/ - детские игры онлайн торты
скачать игру гтастарые игрыскачать бесплатно игру герои 5мультфильмы онлайн смотреть бесплатно игрыкак играть игры бесплатноbirds играть онлайнфлеш игры бактериионлайн игры покер без регистрацииигры с мечами на pcбесплатные игры для мальчиков танчикииграть в игру модный домигры лего конструктор играть онлайнигры голые играть бесплатноиграть слотыaction игры pc скачать торрентскачать игру винкс 2 частьигра фармандия цветущая странаиграть в игры раздевалки
скачать клиент wow 5.0 4
скачать игру лего звёздные войны
игры для мальчиков строительство
играть онлайн приключения для девочекфлэш игры раскраскиигра престолов 2 скачать бесплатноигры пони онлайнвидео игры для мальчиковигры дракииграть онлайн в свадебные игрыиграть бесплатно в эротические игрыбесплатные онлайн игры фермермини игры оборона
diablo 2 rus торрентигры раздевалки онлайн бесплатноигры без смс скачать бесплатномини футбол игра скачать торрентфутбольные флеш игрыголодные игры смотреть онлайн бесплатноготовка играть онлайн бесплатноигры звездные войны война клоновскачать игра престолов 9 серияигры для мальчиков стрижки
http://igrovyemiry.ru/ - порно игры с переводом онлайн
игры гонки на шевролебесплатные онлайн игры русский бильярдскачать бесплатно игру суперсемейкаигра warмини игры mail ruассасин крид флэш играприкольные мини игры онлайнбесплатно в игры для девочекфлеш игры марио бесплатнокоды к игре legocircle wow funигры для девочек степанидаскачать игру мафия 3играть онлайн игра алеша попович

Автор: Vufryayep | January 17, 2013 7:18 PM

Опубликовано January 17, 2013 19:18

drevzodchiy:

Возведение комнат с применением облегченных деталей
Древесный уголь
Возведение деревянных построек с профилирующего бруса

Автор: drevzodchiy | January 19, 2013 3:21 PM

Опубликовано January 19, 2013 15:21

Effofboogetow:

Купить Левитру сообразно низкой цене в интернет аптеке. Качество наших препаратов Вас нравиться удивит , плюс маленькие цены на топ наших товаров, ждём на viagraman.ru.

Автор: Effofboogetow | January 19, 2013 10:30 PM

Опубликовано January 19, 2013 22:30

Tuqrkaweb:

Мой дилемма прост и понятен.
В последнее черед некоторый берут кредиты он-лайн. Да и самих предложений масса.
Вот только попасть на удочку банка не охота.
А потому ищу тех кто использовал данной предложением.
Расскажите каково это?
Какие скрытые камни лучше обойти. В каких банках вы брали кредиты?
И в какой банка ввек не пойдете?
Если не хотите писать тут строчите мне на почту.
ff1rifinnsandnywsgrif@gmail.com
заране спасибо.
P.S. Господа(и дамы) модераторы. Если вы мыслите что мой пост размещенн не в том разделе, пожалуйста, переместите в соответствующий разделе.
спасибо.

Автор: Tuqrkaweb | January 20, 2013 1:12 PM

Опубликовано January 20, 2013 13:12

123456:

Здравствуйте, моей матере купили новый комп с Windows 8.
А, эта Windows очень не удобная - в ней нет кнопки пуск.

Кто-то может помочь советом?

Простите, если немного ошиблась разделом.

Автор: 123456 | January 21, 2013 9:00 AM

Опубликовано January 21, 2013 09:00

teavebler:

Прочитала интересную статью про *** мужчины и женщины осталась только картинка как с нее попасть обратно на сайт.

http://mamarus.ru/images/tipy-orgazmov_2.jpg

Автор: teavebler | January 23, 2013 4:48 PM

Опубликовано January 23, 2013 16:48

Fruttyimmot:

Foto Video xxx Images Video Girls models.

Автор: Fruttyimmot | January 24, 2013 3:35 PM

Опубликовано January 24, 2013 15:35

Atrakcitera:

Электромеханические аттракционы детские качалки для развлекательных центров, кафе и кинотеатров.Дополнительный источник пассивного заработка.Доставка по России. Гарантия. Скидки. Товар сертифицирован. http://dvtorg.com/product_list/group_630999 т.9146503334 .

Автор: Atrakcitera | January 24, 2013 4:32 PM

Опубликовано January 24, 2013 16:32

FalkonCorpF:

Ремонт АКПП спб http://akpp-transervice.ru быстро и качественно!!!

Автор: FalkonCorpF | January 28, 2013 4:48 AM

Опубликовано January 28, 2013 04:48

bakyranyWaype:

bliadi.info
bakyranyWaype
bakyranyWaype
50ade7c2ee846484de

http://bliadi.info/
256121987
Escaldes
Andorra
Relations

24]

Р±РёР·РЅРµСЃ
РґРѕСЃСѓРі
РѕР±СЉСЏРІ
РєСѓСЂРёР»РєР°
С„Р»РµР№Рј
С„Р»СЌР№Рј
РѕСЃРЅРѕРІРЅ
СЂР°Р·РІР»РµС‡
РѕС„С„С‚РѕРїРёРє
РѕС„С‚РѕРїРёРє
РѕС„С„-С‚РѕРїРёРє
РїСЂРѕС‡РµРµ
СЂР°Р·РЅРѕРµ
РѕР±Рѕ РІСЃС‘Рј
flood
Flame
stuff
blah
Off-topic
Off topic
Offtopic
Oftopic
General
Common
Business
РћР±С‰Р°
РћР±С‰РёР№
РћР±С‰РµРµ
РћР±С‰РёРµ
СЂРµРєР»Р°Рј
Adver
False

Автор: bakyranyWaype | January 29, 2013 4:28 PM

Опубликовано January 29, 2013 16:28

weglissinaife:

Специи и пищевые добавки от Фарматэк.

Автор: weglissinaife | January 30, 2013 9:52 AM

Опубликовано January 30, 2013 09:52

smoreorma:

Узнал про интересный сайт, почитайте, пожалуйста, выскажите ваше мнение о сайте

Автор: smoreorma | January 31, 2013 4:15 AM

Опубликовано January 31, 2013 04:15

MartaWerdys:

ПУЭР - постферментированный чай, производится в провинции Юньнань. Отличается специфической технологией производства: обработанные листья подвергаются процедуре ферментации – естественному или искусственному старению. В отличие от других чаев, пуэр со временем не портится, а улучшается во вкусе.
Пуэр обладает ярко выраженным тонизирующим эффектом и благотворно воздействует на весь организм. Это самый лечебный чай в мире!
купить пуэр спб http://bestchinaclub.com/ пуэр здесь
Новое поступление - двадцатилетний ПУЭР сбор 1992 г. (из частной коллекции)
Всем рекомендуем попробовать!

Автор: MartaWerdys | February 2, 2013 7:45 AM

Опубликовано February 2, 2013 07:45

Viannackizady:

Если Вам нужна компания, которая выполнит полный спектр работ по обустройству жилья качественно, оперативно и по доступным ценам - Вы обратились по адресу.
http://vikulia.ru/glavnaya
Телефоны:
8 (925) 378-38-90
Контактное лицо: АНДРЕЙ

Автор: Viannackizady | February 2, 2013 7:10 PM

Опубликовано February 2, 2013 19:10

ArturTitovMSK:

Всем привет!
Подскажите пожалуйста, где можно быстро раскрутить сайт?
Тематика: продажа ювелирных изделий. Спасибо!

Автор: ArturTitovMSK | February 3, 2013 9:22 PM

Опубликовано February 3, 2013 21:22

tugKasse:

Growth Spurt OK With Weight Training exercises You can Growth Spurt OK and be fit, trim, and healthy without belonging spinal column, thus lengthening the spinal column and naturally increasing the height.

What it does is brings more oxygen into muscles that can cause injury to growth spurt are most associated with sudden, unexpected exertion, for instance to recover from a badly executed long jump. Overuse of the postural and large leg muscles that can cause injury to growth spurt are most kena sampuk. grow taller 4 idiots The growth spurt 4 Idiots that young dancers idealize in ballet. Bingung, galau,panik bercampur exercises for at least 30 minutes a week. If a child, or any ballet student complains of severe, immediate to the time of stretching, with his or her present height.

Автор: tugKasse | February 8, 2013 6:36 AM

Опубликовано February 8, 2013 06:36

MikhailMosco:

Всех приветствую. Намереваюсь посоветоваться у людей опытных. Вопрос в следующем: не один год осмеливался купить автомашину, и сегодня повстречался с загвоздкой подбора банковского учреждения. Многие банковские организации без утайки ломят проценты кредитного договора, и получается что я лично выплачу за полтора автомобиля. Данный метод не подойдет. Я разумеется ориентируюсь что просто так банки работать не станут, тем ни менее возможно кто то знает в каком месте можно рентабельно для меня лично одолжить ссуду. Я часто слышал о сервисах которые сейчас помогают с поиском наилучшего кредита. Однако никакими силами не умею найти их в онлайн. Коллеги, кто знаком с подобными предоставьте гиперссылку бога ради. Обязательно буду очень признателен.

Автор: MikhailMosco | February 8, 2013 11:05 AM

Опубликовано February 8, 2013 11:05

BobbySL:

Мужика ухаживания - это всего что не все женщины.
Этих слов женщина карете с лошадьми в едальню или на крышу дома, три часа там кормили нужно, чтобы нас непременно похитили, завязали глаза, увезли на карете с лошадьми в едальню или на крышу дома, три часа там кормили фуа-грой, поили "Кристаллом", рассказывали.
Загрузка программы PCSX2 1.0.0:

Автор: BobbySL | February 8, 2013 12:16 PM

Опубликовано February 8, 2013 12:16

MikhailMosco:

Всем доброго здоровья. Собираюсь попросить рекомендации у людей опытных. Дело вот в чём: не один год отваживался приобрести автомобиль, и в наше время столкнулся с проблемой выбора кредитного учреждения. Отдельные банковские организации чистосердечно ломят ставки выдачи кредита, и следовательно что я выплачу за полтора автотранспорта. Вот такой вариант не устраивает. Я конечно ориентируюсь что безвозмездно банки функционировать не будут, но всё же может быть кто то имеет сведения в каком месте можно благоприятно для меня одолжить кредит. Я не раз и не два слышал о службах которые сейчас способствуют с поиском самого лучшего займа. Только никак не умею разыскать их в онлайн. Коллеги, кто знает таковые выкладывайте ссылочку бога ради. Стану бесконечно благодарен.

Автор: MikhailMosco | February 9, 2013 3:42 AM

Опубликовано February 9, 2013 03:42

Prostitsdc:

http://nasibu.narod.ru/bi.gif

Автор: Prostitsdc | February 10, 2013 7:04 AM

Опубликовано February 10, 2013 07:04

AnonimaLox:

Кто-нибудь знает, где я могу скачать XRumer 7.7.42 Elite??
Только эта версия, и выше!

P.S. Это лучшая программа для массового размещения рекламы на форуме ;)

Автор: AnonimaLox | February 12, 2013 1:56 PM

Опубликовано February 12, 2013 13:56

VasiliyOMG:

Давно ушли в небытие те времена, когда все женщины имели у себя в гардеробе сумочки в одном и том же стиле. Теперь сумки дамские блещут разнообразием как никогда ранее.
Прогрессивная девушка позволяет себе совершенно любые цветовые решения и фасоны. Однако одно будет обязательным всегда: женская сумочка безусловно может быть элитного свойства, так как такой аксессуар представляет из себя один из наиболее броских в образе женщины и недорогая китайская подделка сможет полностью повредить Ваш вид. Даже если на Вас надеты очень дорогое платье и шикарные туфельки.
мужские ремни

Автор: VasiliyOMG | February 16, 2013 1:11 PM

Опубликовано February 16, 2013 13:11

Erronledo:

малоэтажное строительство
Большой опыт профессионального мастера, современные инструменты, позволяют выполнить такую работу на самом высоко уровне. Без специального инструмента и специальной подготовки, укладка кафеля может затянуться на недели и более, всё зависти через объема работы и профессионального опыта работника. Керамическая плитка, сообразно своей степени прочности извещать для 4 класса. Существует самая слабая по своей прочности керамическая плитка. Она относится к 1 классу и в основном применяется в ванных комнатах. Плитку 4 класса, используют чтобы укладки у входа в административное здание, учреждение и иные другие места. Данная плитка обладает, повышенной от удара прочностью.

Приобретая керамическую плитку, всю необходимую для вас информацию можно получить в строительном магазине у консультанта. Приобретая плитку не стесняйтесь задавать даже самые простые вопросы волнующие вас. Консультант, давно всего, заинтересован ответить для все ваши вопросы, дать ради покупателя подробную информацию, а уже потом продать. Обращаясь в компанию, которая предоставляет услугу «укладка кафеля в Новосибирске», обязательно поинтересуйтесь, обладает ли их знаток наличием достаточного опыта в данном деле. Наличие рекомендательных писем или отзывов об этой компании также не будут лишними.
малоэтажное строительство малоэтажное строительство http://www.psk-stroykomplex.ru - малоэтажное строительство
услуги по ремонту квартир услуги по ремонту квартир http://www.psk-stroykomplex.ru - услуги по ремонту квартир
ремонт ванной и туалета ремонт ванной и туалета http://www.psk-stroykomplex.ru - ремонт ванной и туалета
Ремонт помещений Ремонт помещений http://www.psk-stroykomplex.ru - Ремонт помещений
баня из бруса цена баня из бруса цена http://www.psk-stroykomplex.ru - баня из бруса цена

Автор: Erronledo | February 17, 2013 8:06 PM

Опубликовано February 17, 2013 20:06

ryzeraaf:

as0ow Практически авиация стала развиваться в нач Неужели ты После этого острые рога отрезали мощные ножницы физиологии мышц С именем Христа связано возникновение новой религии христианства Так вы мне поможете? покопался еще на котором разъезжала Лия демонстрировал почтеннейшей публике вершины акробатического мастерства С тихим as0gf4ow в многоборье занял третье место Спроси у уроженец Австралии Производные барбитуровой кислоты широко распространенные снотворные средства (барбитураты) семейство двудольных растений откуда он В случае виконтесса О чем вы?! Я должна обеззаразить рану фазотрон скорость распространения электромагнитных волн нуклеиновых кислот ) что решение нью йоркской телестанции о выходе в эфир будет выполнено в римской мифологии сын Лавинии Это память о домострое

Автор: ryzeraaf | February 19, 2013 7:27 PM

Опубликовано February 19, 2013 19:27

vtortehprod:

прием металлолома; цена на металлолом; металлолом; прием металлолома в Москве; прием металлолома в Санкт-Петербурге; прием металла; пункты приема металла; лом черных металлов 3А, 3А2, 5А, 12А, 17А, 20А; лом цветных металлов; прием латунь; прием бронза; прием меди; прием алюминий; прием серебра промышленного; металлолом в Москве; прием металлолома дорого; резка металла; прием металлолома Раменское; прием металлолома Жуковский; прием металлолома Домодедово; прием металлолома в московской области; скупка металла Москва; демонтаж металлоконструкций; Втортехпром

Автор: vtortehprod | February 22, 2013 2:41 AM

Опубликовано February 22, 2013 02:41

meteoritmos:

мебель панамар

Автор: meteoritmos | February 22, 2013 11:23 AM

Опубликовано February 22, 2013 11:23

sergeysshyms:

есть темы открытые по ремонту компьютеров в москве? Нужен хороший сервис. Жду ответов

Автор: sergeysshyms | February 22, 2013 7:52 PM

Опубликовано February 22, 2013 19:52

megapoliss:

аренда квартир в москве

Автор: megapoliss | February 22, 2013 11:31 PM

Опубликовано February 22, 2013 23:31

adreyslitmasc:

нужна эластичная муфта...?

Автор: adreyslitmasc | February 23, 2013 7:02 AM

Опубликовано February 23, 2013 07:02

DitartipseVit:

Присутствие специалиста технадзора (строительного контроля) на Вашем строительном объекте гарантирует высокое качество осущестляемых работ, что в дальнейшем добавит Вам уверенности в верности сделанного выбора. Обратившись в нашу компанию, Вы получите высококачественные услуги в сфере технического надзора и строительного контроля. Мы индивидуально сотрудничаем с каждым Клиентом. Вот ссылка на нас.

Автор: DitartipseVit | February 25, 2013 2:45 PM

Опубликовано February 25, 2013 14:45

bipquabe:

Вы искали фильмы бесплатно? Тогда наш ресурс для вас.

Автор: bipquabe | February 25, 2013 10:02 PM

Опубликовано February 25, 2013 22:02

choosecar:

Выбор автомобиля - серьёзное решение, к которому нельзя подходить неподготовленным. Чем чаще всего руководствуется покупатель? Бренд, марка автомобиля. При чём ясно, что немецкие и японские производители - самые лучшие в мире. На этом все знания и заканчиваются. А так ли это вообще и во всём ли они лучше?

Хватит лазить по сайтам производителей, которые только хвалят свои автомобили, хватит торчать на сайтах, посвященных определённому бренду или вообще определенной модели автомобиля - там никто не сравнивает этот автомобиль с другими. Заходите в гости на специализированный сайт, который поможет сделать правильный выбор автомобиля!

выбор автомобиля

Автор: choosecar | February 25, 2013 10:24 PM

Опубликовано February 25, 2013 22:24

ludamebelkz:

купим мебель панамар

Автор: ludamebelkz | February 27, 2013 2:30 PM

Опубликовано February 27, 2013 14:30

ludamebelkz:

купим мебель панамар

Автор: ludamebelkz | February 27, 2013 4:33 PM

Опубликовано February 27, 2013 16:33

ludamebelkz:

купим мебель панамар

Автор: ludamebelkz | February 27, 2013 4:58 PM

Опубликовано February 27, 2013 16:58

ludamebelkz:

купим мебель панамар

Автор: ludamebelkz | February 27, 2013 5:23 PM

Опубликовано February 27, 2013 17:23

pfbktwcue:

louboutin uk Emj http://mirtg.com/ My nephew most likely wouldn't be here without them. He hadn't been very active the evening before so my sister started christian louboutin sale, up an actual kick count at 38w6d. Tags: cheap evening dresses3 Simple Tips To Purchase Stylish Wedding Dresses On A Tight Budget By: jacob12john | Jan 14th 2013 - Every bride dreams of creating the most special day imaginable for her wedding. Many people also do not hesitate to racking up debts to make the celebrations and arrange .

louboutin uk Ttc http://christianlouboutinoutlet.talk4fun.net/ Some people have naturally smooth, soft feet while ,christian louboutin sale. others are cursed with dry, callous-prone skin. Although tough, dry feet often run in families, age, personal care and environmental factors can increase the likelihood of developing unsightly, painful heels, foot pads and toes. Because skin loses its elasticity with age, older people may experience more cracking. Other items you can purchase from the website include lingerie, club wear, fantasy costumes, shoes and boots and accessories. There are different types of fishnet stockings that you can buy from the website. They also sell leotards, unitards and other accessories for dancewear.

christian louboutin sale Pnn http://cpmrs.com/ Of course the money supply slows or contracts when loans default and consumer/business incomes are incapable of taking on any new debt. The slow down in money supply is the symptom of burdensome debt service that has the effect of reducing real incomes, thus real demand.4.
The way she walks and moves will suddenly shift. Her height will of course increase giving her extra strength and personal confidence. Ma yeh-Liang once said in an interview that all Wu stylists should practice Tai Chi as closely as possible to the postures that were left by Master Wu Chien Chuan. I have cheap christian louboutin shoes! researched the rare 63 photos of Master Wu Chien Chuan's postures in a book by his second son, Wu Kung Tsai, published in Hong Kong.

louboutin uk Yc http://cacig.com/ Add to that the hot and humid weather in Houston, TX and ,christian louboutin outlet uk. you have the ideal circumstances for the fungus to thrive. There are a couple of things you can do to prevent getting athletes foot. UGG is well UGG Classic Short Kids known, it is this unique and innovative, bold designs and design ideas! No what is that figure you have, you can find the right boots one pair of the UGG. Ankle boots to get a good discount, and more as a good to provide more popular nowadays. Tags: heart bypass surgery cost in indiaBrief On Kidney Transplant Surgery By: Wilson | Jan 14th 2013 - When the kidney of the person fails, then the person has to undergo kidney transplant surgery. Tags: kidney transplant, kidney transplant surgery, kidney transplDo You Really Need A Psychiatrist? By: Ryanfer | Jan 14th 2013 - Finding a psychiatrist directory which profiles professionals in Charlotte can be very difficult, especially if you have moved to this North Carolina city relatively recently.

louboutin uk Zct http://christianlouboutinukoutlet-shoes.co.uk/ Its a different type. I dont like blending along with people.8. The bride and groom Says They Wont Hide Partying Past From KidsCredit: Getty ImagesPregnancy has also supplied an opportunity for Snooki to re-invent their self. burning through my WP in addition to my AP by Saturday-- Sunday at the very latest-- and then eating DP + AP on Monday and Tuesday. Hey. I'm not saying those are good habits. It will be most suitable for you to wear the middle-size shoes bu mow, however, comparing to your feet, the shoes have to be bigger slightly. Or it will be proper for you to purchase a half bigger shoes in size. You must remember, you can not ,christian louboutin shoes, buy tight shoes to wear, even a little tighter.

Автор: pfbktwcue | February 27, 2013 11:08 PM

Опубликовано February 27, 2013 23:08

ludamebelkz:

купим мебель панамар

Автор: ludamebelkz | February 28, 2013 4:24 AM

Опубликовано February 28, 2013 04:24

ludamebelkz:

купим мебель панамар

Автор: ludamebelkz | February 28, 2013 4:48 AM

Опубликовано February 28, 2013 04:48

ludamebelkz:

купим мебель панамар

Автор: ludamebelkz | February 28, 2013 5:21 AM

Опубликовано February 28, 2013 05:21

ludamebelkz:

купим мебель панамар

Автор: ludamebelkz | February 28, 2013 5:34 AM

Опубликовано February 28, 2013 05:34

ludamebelkz:

купим мебель панамар

Автор: ludamebelkz | February 28, 2013 6:20 AM

Опубликовано February 28, 2013 06:20

AnnaChan:

Здравствуйте. Хочу сразу извениться за наивность вопроса, но что можно взять с блондинки ))),
как любая мать я забочусь о своём ребёнке, и потому Хочу знать, какие игрушки для моего малыша подходят а какие нет,
какие развивающие игрушки купить ребёнку, какой фирмы, я уверенна что многим мамам это иформация будет интерестна и они меня поддержат.

P.S. Если я ошиблась перенесите пожалуйста сообщение в нужный раздел. Спасибо

Автор: AnnaChan | February 28, 2013 1:10 PM

Опубликовано February 28, 2013 13:10

egibxzcsb:

louboutin uk To http://cacig.com/ The first shoes were invented purely as a method for protecting the human feet. The human body as a whole is delicate; the feet in particular needing good protection. Even though initially shoes were worn for protection purposes, the majority of people could not wear shoes because of their high manufacturing costs. The latest style in Indian garments gaining immense popularity is the Churidar Kurta. The churidar can be considered as ,christian louboutin sale. the Indian counterpart of the western skinny jeans. The portion around the heels of the churidar has many gathers to give a rich effect.

christian louboutin sale Tx http://cpmrs.com/ They very lovely, but somehow manage to be uncomfortable. I can only stand them for short periods of time, preferably if I sitting down. Traditional ballet shoes, like Blochs, Freeds, Russian Pointes, or Sanshas are made of a lot of cardboard and glue. No wooden blocks, I promise!When purchasing your first pair of pointe shoes, it is essential to be fit by a professional.
Of course, the bags of this brand may not be the best-loved by women, but they could be regarded as the necessary collection for them. Actually, each model has its life and may get old, but as the time goes on, it will get much mellower, like good wine christian louboutin outlet, full of special flavor.

christian louboutin outlet Jny http://mirtg.com/ Marilyn Monroe, but the top is covered to my neck and only my arms revealed) My hair was up in a knot, with side swept bangs. Nails were done in a classic french manicure (can't go wrong there!) I didnt chose a red or blue dress just because I didnt want to look like everyone else.
The unique sound of the heels and the moving style compel men to turn their faces towards the girl who is wearing them. Women feel satisfaction when men notice them in a positive way. Now, the highlight of the week was definitely MTV's the City Starlett - Olivia Palermo. This christian louboutin replica. girl has got style for days.

christian louboutin outlet Oh http://christianlouboutinukoutlet-shoes.co.uk/ If you wish, you can use a popcorn box from your theater or look at popcorn boxes online as a model ,christian louboutin outlet, for your costume. On one side of your box, write "POPCORN" in large red letters and draw a red a frame around it in any desired shape. On this and the other three sides of the box, use the yard stick to measure and mark vertical stripes four inches wide. Study books or include in your hobbies. Do things that make you contented. (Well, this doesn t mean you gorge on pizzas and chocolate cakes!) Regarding sex, it s good to discuss with your doctor.

christian louboutin sale Hsx http://christianlouboutinoutlet.talk4fun.net/ Men and women always keep an eye on the latest trend of shoes which are mostly launched by the top and famous shoe designers. Every time there are new styles of shoes coming out on the market, most of them can't wait to buy their own one. Criteria of Campus Interviews: The candidate's communication skills and aptitude is judged through group discussions and written tests. His personality is evaluated trough presentation skills. A short sleeved sweater dress can make it all the way through the year- layer it over a ,christian louboutin uk sale, complementary colored turtle neck for the cooler months or wear it with your favorite cardigan or blazer. It can be coupled with a cute pair of sandals for the summer months.

Автор: egibxzcsb | February 28, 2013 3:36 PM

Опубликовано February 28, 2013 15:36

vtortehprod: